在« Terre bleue », dessiner un nouveau tableau de gouvernance — Pratique de la civilisation maritime à l'ère nouvelle par le Bureau maritime du Shandong

En juillet de cette année, au port de Dongying, dans le Shandong, le plus grand navire d'application de la loi maritime de la région nord, le "Haixun 11", a accueilli un groupe d'invités spéciaux : plus de 200 élèves du primaire et du secondaire sont montés à bord, et la "classe mobile de civilisation maritime" a commencé comme prévu.

« Quel est le principe de la poussée latérale des navires ? » « À quelles missions de sauvetage avez-vous participé ? » Les enfants se bousculaient pour poser des questions, et les membres de l'équipage répondaient patiemment à chacune d'elles. Dans les rires et les échanges, la graine de la protection du "territoire bleu" a été discrètement semée dans le cœur des enfants. C'est une illustration vivante de la promotion de la civilisation maritime par le Bureau maritime du Shandong, ainsi qu'un aperçu des efforts quotidiens du Bureau pour sensibiliser le public à la notion de "territoire bleu" et étendre la pratique de la civilisation de la nouvelle ère à la mer.

« Ces dernières années, nous nous sommes concentrés sur l'objectif général de "rassembler les masses, les guider, éduquer par la culture et transformer les coutumes", en intégrant profondément la pratique de la civilisation maritime dans la construction d'un bureau maritime moderne et puissant. Nous avons promu une synergie entre la construction de la civilisation spirituelle et les travaux centraux, offrant ainsi une garantie idéologique solide et une forte motivation spirituelle pour établir un système moderne de régulation maritime adapté à un pays fort en transport. » a déclaré Ma Daojiu, secrétaire du comité du Parti et directeur du Bureau maritime du Shandong.

Apporter l'éducation en mer et diffuser directement sur le terrain

Depuis longtemps, les travailleurs en mer sont dispersés et leurs périodes en mer sont longues, ce qui rend difficile l'accès des campagnes traditionnelles de sensibilisation juridique au terrain. Le Bureau maritime du Shandong a brisé les frontières des salles de classe en déplaçant le "Grand Amphithéâtre Maritime" sur les lieux d'application de la loi, les ponts des navires et les quais des ports de pêche.

« Il n'y a pas de salle de réunion dans les villages environnants, et il est difficile de rassembler les gens, alors nous avons pris l'initiative d'aller sur la plage et de donner des cours près des bateaux. » a expliqué un membre du personnel du Bureau maritime de Qianhai (Laoshan) à Qingdao. Ce bureau a innové en créant une "classe sur la plage", où il diffuse régulièrement des lois et règlements aux propriétaires de yachts de la région et propose des cours pratiques sur de vrais navires. En 2024, ce modèle de sensibilisation ancré dans la réalité a été intégré aux projets de service communautaire de la ville de Qingdao.

Ces dernières années, le Bureau maritime du Shandong a formé une "équipe de sensibilisation maritime Qingdao" et construit un réseau de diffusion intégré "en ligne + hors ligne" et "à terre + en mer", réalisant une couverture complète de la sensibilisation juridique. Hors ligne, le Bureau se concentre sur des lois et règlements tels que la "Loi de la République populaire de Chine sur la sécurité du trafic maritime", et mène régulièrement des actions spéciales comme la "Semaine de la Constitution" et la prévention des collisions entre navires commerciaux et de pêche, distribuant plus de 20 000 documents juridiques et répondant aux questions de plus de 50 000 personnes. En ligne, le Bureau a créé une "classe au bout des doigts" via des plateformes numériques, atteignant plus de 100 000 professionnels du secteur maritime avec des contenus juridiques simplifiés, permettant aux travailleurs en mer d'apprendre à tout moment et à proximité.

Tout en diffusant silencieusement la sensibilisation juridique, le Bureau maritime du Shandong maintient un cap politique pour ancrer et forger l'âme de la pratique de la civilisation. En s'appuyant sur une liste de responsabilités en matière de gouvernance à trois niveaux, le Bureau a mis en œuvre trois grands projets : "Chef de file", "Forteresse" et "Pionnier", promu des projets de secrétariat pour la gouvernance de base, approfondi le mécanisme de coordination "Une seule mer" et construit une alliance de gouvernance pour l'énergie éolienne offshore, reliant la chaîne de régulation et la chaîne de services par le biais de la gouvernance du Parti.

La direction idéologique rassemble le consensus, et le soutien institutionnel favorise la transformation. Pour continuer à transformer l'armement théorique en pratique, le Bureau maritime du Shandong a promu la mise en œuvre du "Règlement sur la recherche et le sauvetage en mer de la province du Shandong", publié pour la première fois au niveau national les "Règles de fonctionnement du Centre de recherche et de sauvetage en mer de la province du Shandong et de son bureau", participé activement à la révision du "Règlement sur le transport maritime de la province du Shandong", et guidé les villes côtières dans l'élaboration de règlements municipaux sur la sécurité du trafic maritime, établissant un cadre législatif local "un règlement par ville". Grâce à une offre institutionnelle systématique et précise, le Bureau maritime du Shandong a résolu les problèmes de régulation dans la baie de Bohai, les activités pétrolières et gazières offshore et les nouvelles industries côtières, transformant les concepts de civilisation en normes de comportement et les pratiques de civilisation en normes de gouvernance.

Protéger la mer en toute sécurité et poser les bases de la tranquillité

Maintenir une ligne de sécurité solide est essentiel pour garantir le développement. Ces dernières années, le Bureau maritime du Shandong a orienté la gouvernance de la sécurité vers la prévention en amont, assurant un haut niveau de sécurité pour un développement de haute qualité et posant les bases de la tranquillité dans la pratique de la civilisation maritime.

Face aux risques maritimes dispersés et cachés, le Bureau maritime du Shandong a mis en place un système de contrôle des risques en chaîne, établissant un mécanisme de gestion en boucle fermée pour la détection des anomalies, la transmission des informations, la vérification et la gestion, ainsi que le retour des résultats. Plus de 10 000 situations maritimes anormales ont été traitées, et une action triennale pour résoudre les problèmes fondamentaux de la sécurité a été approfondie. Pendant le 14e plan quinquennal, le Bureau maritime du Shandong a assuré le transport efficace de 7,089 millions de navires et 7,87 milliards de tonnes de marchandises, ainsi que le voyage en toute sécurité de 163 millions de passagers.

La gouvernance de la sécurité maritime ne peut pas reposer sur des efforts individuels ; une coordination multi-acteurs est nécessaire pour tisser un réseau de protection global. Le Bureau maritime du Shandong s'efforce de créer un cadre de gouvernance multipartite, signant un "Accord-cadre de coopération pour la construction intégrée de la régulation maritime et de la garantie des services dans la région de la mer de Bohai", collaborant avec des institutions météorologiques et universitaires pour établir une zone de démonstration de coopération en météorologie maritime dans le centre-sud de la mer Jaune, et dirigeant neuf départements maritimes pour établir un mécanisme de coordination "Une seule mer". Le Bureau a également promu la transformation et l'amélioration de la gestion de la sécurité des compagnies maritimes, exploré la mise en œuvre d'une gestion intégrée de la sécurité du trafic maritime basée sur la crédibilité, et fondé l'Alliance pour l'autodiscipline en matière de sécurité des navires côtiers du Shandong, créant un nouveau cadre de sécurité maritime basé sur une double dynamique d'autodiscipline des entreprises et de régulation administrative.

Les secours d'urgence constituent la dernière ligne de défense pour la sécurité maritime. Avec le navire "Haixun 11" comme noyau, le Bureau maritime du Shandong a formé une flotte de 477 navires de transport pour la coopération en patrouille et une flotte de 1 641 navires de pêche à moteur pour le sauvetage volontaire, menant régulièrement des exercices d'urgence intégrés pour les navires commerciaux et de pêche, ainsi que pour l'énergie éolienne offshore. Pendant le 14e plan quinquennal, le Bureau maritime du Shandong a organisé 422 opérations de sauvetage, sauvant 2 259 personnes et 86 navires, et gérant efficacement des situations critiques majeures telles que l'incendie du navire "Zhonghua Fuxiang" et le déversement d'hydrocarbures du navire "Symphony". Grâce à son professionnalisme et son efficacité, le Bureau protège la tranquillité des vastes mers bleues.

Servir en mer et transmettre la chaleur maritime

La pratique de la civilisation maritime à l'ère nouvelle ne se limite pas à l'éducation sur les côtes ou à l'amélioration des systèmes, mais s'enracine également dans les premières lignes des ports et de la navigation, soutenant le développement industriel et apportant chaleur et soutien aux marins en haute mer.

« En restant centrés sur le peuple, nous mettons l'accent sur la résolution des problèmes urgents et préoccupants des masses, en utilisant des services de qualité pour promouvoir le développement de haute qualité de l'économie maritime, et en transformant les résultats de la création de civilisation en améliorations industrielles, en soutien aux entreprises et en bénéfices pour les citoyens. » a déclaré Ma Daojiu.

Autour des grandes priorités de développement, le Bureau maritime du Shandong a élaboré et mis en œuvre un plan d'action quinquennal pour un pays fort en transport, assumant 18 projets pilotes nationaux et provinciaux ; soutenant l'ouverture de 44 postes d'amarrage, garantissant la construction de projets clés tels que le terminal pétrolier de Dongjiakou et la zone portuaire ouest de Yantai ; et publiant des mesures spéciales pour soutenir l'industrie des navires et des équipements maritimes ainsi que les institutions de recherche, garantissant le transport sûr des grandes plateformes offshore et des nouveaux navires construits.

Pour répondre aux points de douleur et de difficulté des entreprises maritimes, le Bureau maritime du Shandong a innové dans la planification des routes maritimes, créant pour la première fois une route maritime à longue distance et établissant un réseau maritime "1 axe vertical, 2 axes horizontaux et 64 lignes secondaires". Il a également expérimenté des systèmes de transbordement "conteneur unique" et "document unique", augmentant de 16 % le taux d'accostage direct des grands porte-conteneurs ; et a innové en mettant en œuvre un système de délivrance de certificats pour les navires fluviaux sans interruption de navigation, favorisant la réouverture complète de la rivière Xiaoqing et connectant le système de transport fluvial "1 axe vertical, 3 axes horizontaux" du Shandong, stimulant continuellement la vitalité économique des ports et de la navigation.

En réponse à la tendance au développement vert et bas carbone de la navigation, le Bureau maritime du Shandong a assuré l'intégration du premier remorqueur à hydrogène et électricité du pays, le fonctionnement expérimental du navire intelligent "Zhifei", et a complété le premier ravitaillement en carburant hydrogène pour navires le long de la côte ainsi que le premier ravitaillement en huile de biocarburant B24 dans un port du nord. En outre, pour soutenir le développement vert et efficace des nouvelles formes de commerce extérieur, le Bureau maritime du Shandong a élaboré le "Guide du transport maritime des systèmes de stockage d'énergie à batteries lithium dans les ports côtiers du Shandong", facilitant l'exportation des "trois nouveaux produits" (véhicules électriques, batteries lithium, produits photovoltaïques).

En pensant aux travailleurs en haute mer, le Bureau maritime du Shandong a dirigé la rédaction des "Directives pour renforcer la construction d'une équipe de marins hautement qualifiés", établi un comité du Parti pour l'industrie des marins et des stations de repos, et publié le "Guide des services à terre pour les marins".

Le 25 juin 2025, une cérémonie de signature collective pour les accords de service de télémédecine pour les marins du Shandong a eu lieu au Centre international des services aux marins de Qingdao, marquant l'établissement officiel du mécanisme de télémédecine pour les marins du Shandong.

« Passer de longues périodes en haute mer rend difficile l'accès rapide à des soins médicaux en cas de maladie soudaine. Désormais, il est possible de consulter des médecins professionnels en ligne, ce qui rend les sorties en mer beaucoup plus rassurantes. » a confié un marin expérimenté des routes maritimes internationales, exprimant sa gratitude pour cette mesure réconfortante.

Forger l'âme et prospérer en mer, rassembler les forces du progrès

Ces dernières années, le Bureau maritime du Shandong a exploré une voie pratique consistant à renforcer la gouvernance maritime moderne grâce au soft power de la culture sectorielle, rassemblant des forces pour progresser vers un avenir maritime fort.

En regardant vers l'intérieur, ils forgent leur équipe à travers la création de civilisation. Le Bureau maritime du Shandong a promu une construction intégrée des unités, fenêtres et équipes de civilisation, obtenant cinq distinctions d'unités civilisées nationales, cinq distinctions d'unités civilisées provinciales, et établissant quatre titres de "Jeunesse civilisée nationale".

La création de civilisation n'est pas seulement une accumulation d'honneurs, mais aussi un levier essentiel pour forger l'âme et renforcer la cohésion des équipes. Le Bureau maritime du Shandong a organisé pendant sept années consécutives l'élection de "Nos modèles", avec plus de 620 collectifs et individus récompensés au niveau provincial ou supérieur, et un taux de satisfaction sociale maintenu à plus de 98 %. « Notre travail est-il bien fait ? Ce n'est pas la quantité de dossiers ou de médailles qui compte, mais si nos frères marins peuvent accoster en toute sécurité et si les passagers sourient en traversant la mer. » a déclaré Ma Zhenxing, membre exceptionnel de la Ligue de la jeunesse communiste et employé du Bureau maritime de Weihai. Ses paroles simples reflètent la conscience active des marins du Shandong à "écrire la civilisation dans les mers bleues".

En rayonnant vers l'extérieur, ils libèrent l'influence du secteur grâce à un réseau culturel. Ces dernières années, le Bureau maritime du Shandong a construit un système de marque culturelle dirigé par "Le cœur suit le bateau", intégrant des ressources telles que des navires de patrouille et des musées maritimes pour créer des bases de pratique de la civilisation maritime à Weifang et un musée d'exposition maritime à Chengshantou. Parmi eux, le musée d'exposition maritime de Chengshantou a été sélectionné comme l'une des premières bases nationales d'éducation à la sécurité maritime, et la "classe mobile de civilisation maritime" a étendu la diffusion de la civilisation des musées fixes aux navires mobiles, passant de "les citoyens viennent à nous" à "nous allons vers les citoyens", permettant à la culture maritime et à la sensibilisation à la sécurité de voyager avec les navires et d'atteindre les ports.

En s'enracinant vers le bas, ils rassemblent le consensus social grâce au bénévolat. La vitalité de la pratique de la civilisation réside dans la participation et la reconnaissance des citoyens. Le Bureau maritime du Shandong a renforcé des marques distinctives telles que "Petit Escargot" à Weihai et l'équipe de bénévoles maritimes de Yantai. Parmi eux, l'équipe de bénévoles maritimes de Yantai a reçu le prix d'excellence des organisations de bénévoles de la jeunesse chinoise. En outre, le Bureau maritime du Shandong a organisé pendant dix années consécutives des campagnes de sensibilisation à la sécurité maritime dans les écoles et les communautés, et a régulièrement mené des actions de nettoyage et de protection des mers, semant les graines de l'amour et de la protection des mers dans le cœur des habitants des côtes.

Des questions des enfants sur le pont du "Haixun 11", aux visages attentifs des pêcheurs dans la "classe sur la plage" ; des sourires soulagés des marins lors des consultations médicales en ligne, aux éloges sincères des entreprises pour le dédouanement efficace des "trois nouveaux produits" — ces moments apparemment insignifiants composent ensemble le tableau le plus authentique et émouvant de la pratique de la civilisation maritime à l'ère nouvelle par le Bureau maritime du Shandong.