Pudong : Vers une nouvelle ère de leadership mondial en ressources maritimes

En 2025, le volume de conteneurs traités par les ports du district de Pudong à Shanghai a dépassé 50 millions d'EVP, soutenant le port de Shanghai dans sa position de premier port mondial pour la 16e année consécutive ; l'aéroport international de Pudong à Shanghai a achevé un volume de fret et de courrier de 4,0959 millions de tonnes, se classant deuxième mondial pour la deuxième année consécutive, représentant 90,2% du total de la ville ; et a réalisé un volume de passagers de 84,9944 millions, représentant 62,9% du total de la ville. En juillet 2026, l'indice de développement des centres maritimes internationaux Xinhua-Baltic a révélé que Shanghai a dépassé pour la première fois Londres, atteignant la deuxième place mondiale, montrant de manière significative le rôle moteur du cœur de Pudong.

Face au "15e plan quinquennal", Pudong, en tant que zone centrale du centre maritime international de Shanghai, avance d'un pas stable et accélère la création d'un nouveau pôle de distribution des ressources maritimes mondiales. Récemment, le district de Pudong à Shanghai a publié le « Plan quinquennal pour accélérer la construction de la zone centrale du centre maritime international du district de Pudong » (ci-après dénommé « Plan »). Le « Plan » propose qu'à l'horizon 2030, le district de Pudong ait fondamentalement constitué une zone centrale de centre maritime international ayant un niveau de hub de porte d'entrée de classe mondiale, un système industriel avancé diversifié, des services maritimes haut de gamme pratiques et efficaces, une intégration systémique de l'innovation en matière de législation, et une capacité significativement améliorée pour la distribution des ressources maritimes mondiales.

À l'horizon 2030, cinq objectifs fondamentaux seront atteints.

Le « Plan » précise qu'il faut s'appuyer sur la stratégie nationale comme levier, sur la réforme et l'ouverture comme moteur, et sur l'innovation technologique comme guide, en exploitant pleinement les avantages de synergie des « cinq centres », en coordonnant le développement de haute qualité et la sécurité de haut niveau dans la navigation, en alignant les systèmes industriels de navigation sur les besoins des grandes stratégies, en améliorant l'efficacité, optimisant les services, élargissant le réseau, et en construisant un écosystème de services maritimes multidimensionnel, adapté aux conditions locales, pour développer une nouvelle productivité de qualité maritime, renforçant ainsi le rôle de chef de file et de modèle du district de Pudong dans le processus de modernisation à la chinoise.

À l'horizon 2030, le district de Pudong aura fondamentalement établi une zone centrale de centre maritime international avec un niveau de hub de porte d'entrée de classe mondiale, un système industriel avancé diversifié, des services maritimes haut de gamme pratiques et efficaces, une intégration systémique de l'innovation en matière de législation, et une capacité significativement améliorée pour la distribution des ressources maritimes mondiales.

Les objectifs spécifiques incluent : un volume de conteneurs traité de 52 millions d'EVP au port de Pudong, représentant 90% du total de la ville ; un volume de fret et de courrier traité de 4,2 millions de tonnes à l'aéroport international de Pudong, représentant 90% du total de la ville, et un volume de passagers de 92 millions ; un revenu des entreprises de services maritimes haut de gamme atteignant 400 milliards de yuans ; une échelle cumulée des actifs de location-financement d'avions et de navires atteignant 690 milliards de yuans ; la conclusion de 100 applications de scénarios de transformation numériques et verts dans la navigation en cinq ans, couvrant 4,5 millions de mètres carrés d'entrepôts standards, 150 cas d'arbitrage maritime international, l'introduction de 100 entreprises et institutions maritimes de haut niveau, la réalisation de 2-3 innovations en matière de normes législatives pour la navigation, et le recrutement de 100 talents maritimes haut de gamme.

Systématiquement promouvoir les tâches prioritaires dans quatre domaines.

Le « Plan » précise qu'il faut systématiquement promouvoir le travail autour de quatre tâches prioritaires.

Premièrement, améliorer les infrastructures spatiales pour créer un nouveau modèle de hub maritime international. Consolider le hub maritime mondial, améliorer le niveau des ports de Yangshan et de Waigaoqiao, et perfectionner le réseau de transport maritime-ferroviaire ; rehausser la capacité du hub aérien, promouvoir l'expansion de la quatrième phase de l'aéroport de Pudong et construire un réseau de routes internationales « un cercle, six corridors, cinq passages » ; construire un hub intégrant industrie et ville, accélérer la construction de l'Oriental Hub et de la gare de Shanghai Est, pour créer une zone économique internationale de hub.

Deuxièmement, accélérer le développement de la transformation pour construire un nouvel écosystème industriel numérique et vert. Approfondir l'intégration numérique du commerce maritime, promouvoir des scènes telles que les connaissements électroniques et la livraison électronique de marchandises, ainsi que les applications de la blockchain ; élargir l'innovation intelligente, développer des navires intelligents et des ports intelligents, et accélérer le développement de la navigation intelligente ; perfectionner le système vert, construire des ports et aéroports écologiques, soutenir les services de ravitaillement en énergie verte pour navires et ports ; promouvoir l'amélioration logistique, augmenter les entrepôts standards, et construire des installations logistiques pour les industries prioritaires ; cultiver l'écosystème des grands avions et des croisières, perfectionner la chaîne d'approvisionnement pour la construction de croisières, et prolonger la chaîne industrielle des grands avions.

Troisièmement, tirer parti des avantages de synergie pour construire un nouveau système de services maritimes haut de gamme. Étendre la finance maritime, développer la location-financement, faciliter les fonds transfrontaliers, et innover avec des produits tels que les futures des indices maritimes ; renforcer les assurances maritimes, améliorer les capacités globales de souscription, et innover en matière de produits et de modèles ; établir un lieu privilégié pour la résolution des litiges maritimes internationaux, renforcer les garanties judiciaires et l'innovation en matière d'arbitrage, et perfectionner les systèmes de résolution des différends multiples ; soutenir le courtage maritime et la gestion des navires, et augmenter la taille des transactions sur les facteurs ; encourager les entreprises à explorer l'international, et soutenir la collaboration de la chaîne d'approvisionnement sur les marchés étrangers.

Quatrièmement, persister dans l'innovation pour construire un nouveau pôle d'ouverture maritime de haut niveau. Regrouper des entités de haut niveau, et attirer des entreprises leaders de chaîne ainsi que des nouveaux modèles économiques ; mettre en œuvre une ouverture institutionnelle, perfectionner le transbordement et le regroupement, construire un port international de pavillons, et innover dans la réglementation douanière et maritime ; promouvoir la législation et les normes, en se concentrant sur la navigation intelligente et l'économie basse altitude, et participer à la formulation de normes industrielles ; renforcer la compétitivité des talents, attirer et former des talents haut de gamme, et perfectionner le système de garantie ; améliorer l'impact des plateformes, diffuser la culture maritime, et continuer à créer la marque "Semaine de la navigation internationale de Shanghai Pudong".

Expérimenter en premier lieu dans des domaines tels que la navigation intelligente.

Le « Plan » met en avant l'innovation institutionnelle et l'intégration systémique. En s'appuyant sur les autorisations législatives de la zone pilote ainsi que sur les avantages en matière d'innovation institutionnelle de la zone de libre-échange, Pudong expérimentera en premier dans des domaines tels que la navigation intelligente, les navires verts, et l'arbitrage maritime. Au préalable, le premier règlement local au niveau national spécifiquement destiné à normaliser l'application des documents électroniques intégrés par la blockchain a été introduit, ainsi que des dispositions pour assurer l'approvisionnement en médicaments et dispositifs médicaux pour les navires internationaux. Pendant le 15e plan quinquennal, des scènes d'application telles que les connaissements électroniques et la livraison électronique de marchandises continueront à être étendues, pour promouvoir la digitalisation du commerce maritime et accroître la qualité et la quantité des extensions.

Parallèlement, le « Plan » renforce la synergie des « cinq centres », en tirant parti des services logistiques et de chaîne d'approvisionnement fondamentaux offerts par le centre maritime international pour les autres centres principaux ; met en œuvre un mécanisme de coordination ville-district, renforçant la synergie intersectorielle et interdisciplinaire pour conjointement promouvoir les grandes réformes et projets maritimes importants ; améliore l'efficacité des services publics, perfectionne les systèmes de politiques d'accompagnement, et offre un soutien aux entreprises tout au long de leur cycle de vie, couvrant les volets production, enseignement, recherche, application, finance, et ressources humaines ; optimise l'évaluation et la garantie, en alignant les objectifs du « Plan » sur les plans de travail annuels, et en réalisant des évaluations périodiques ; renforce la notion de développement sécuritaire, améliore la résilience de la chaîne d'approvisionnement, et augmente la capacité de réponse aux risques maritimes.

À l'horizon 2030, avec la mise en œuvre du « Plan », Pudong consolidera davantage son statut de hub maritime mondial, élèvera le niveau des services maritimes haut de gamme, et renforcera la capacité de distribution des ressources maritimes mondiales, fournissant ainsi un soutien central solide pour que Shanghai devienne pleinement un centre maritime international.